进入9月下旬,国际碳市场密集释放新的政策与市场信号。9月23日,欧盟理事会就碳排放交易体系市场稳定储备机制调整形成谈判立场,着眼增强碳市场长期流动性和可预期性;9月24日,加拿大宣布探索建立《巴黎协定》第六条框架下的政策体系,推动符合要求的减排和碳移除成果参与国际碳市场交易,为绿色低碳项目拓展新的价值实现渠道。
一系列新动向表明,随着全球应对气候变化行动不断深入,碳市场正在由单一的减排约束工具,加快向连接绿色投资、绿色技术和低碳发展的重要市场机制演进。碳排放约束正进一步通过配额、碳信用等市场化方式形成更加清晰的价格信号,使减排成效获得更加明确的价值体现,也为新能源、节能改造、生态修复、碳移除等绿色低碳项目打开新的发展空间。
以绿色工程夯实转型根基,让“碳价值”转化为发展价值
碳市场的生命力,最终要落到真实、可核证的减排行动上,而绿色工程正是连接碳市场与实体经济的重要载体。
从国际市场看,加拿大计划建立的《巴黎协定》第六条政策框架,一个重要目的就是通过明确核算、授权等规则,为碳移除项目打开更广阔的国际需求空间,进而吸引资本投入新技术、新项目。巴拉圭Paracel项目则提供了更为直观的实践样本——通过规模化造林、可持续林业和生态保护形成碳移除量,再经核证转化为碳信用,使生态效益拥有更加清晰的市场价值。
这意味着,碳市场与绿色工程正在形成更加紧密的正向循环:一方面,碳价和碳资产收益能够为绿色项目提供长期价值预期,引导更多资金、技术、人才向低碳领域集聚;另一方面,风电光伏、绿色建筑、低碳园区、生态修复、碳捕集与碳移除等工程不断形成真实减排量,又为碳市场提供高质量资产基础。绿色工程由此不只是降低能源消耗和污染排放的建设项目,更成为推动能源结构、产业结构和发展方式转变的重要基础设施。
这一趋势在中国同样日益清晰。9月15日发布的《全国碳市场发展报告(2026)》显示,截至8月底,全国碳排放配额累计成交量达9.61亿吨、累计成交额656.99亿元;发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业共3680家重点排放单位纳入管控,覆盖二氧化碳排放量约83亿吨。随着碳价信号逐步向产业链传导,节能技改、能源替代、绿色制造等工程的减排价值更加突出,市场机制正在推动资金和技术资源向绿色低碳领域集聚。
从“建工程”到“降碳排”,再到“形成碳资产、反哺绿色投资”,绿色工程建设正在形成更加完整的价值链条,为绿色经济转型注入持久动力。
厚植绿色发展底色,以更多绿色工程拓展转型空间
近年来,我国持续推动能源、工业、交通、建筑等重点领域绿色低碳发展,绿色基础设施和绿色产业体系加快完善。生态环境部数据显示,我国已建成全球规模最大的清洁电力供应体系和清洁钢铁生产体系,可再生能源装机超过20亿千瓦、约占电力总装机的60%,全社会每消费3度电中约有1度是绿电。绿色工程建设由单点突破向系统推进转变,为经济社会发展全面绿色转型提供了坚实支撑。
面向“十五五”,绿色工程建设还将向更深层次、更广领域拓展。《“十五五”碳达峰行动方案》明确提出,以能源绿色低碳转型为关键,深入推进产业绿色化、低碳化,更高水平、更高质量做好节能降碳工作,培育更多绿色经济增长点。与此同时,美丽中国建设相关规划进一步提出建设绿色工厂、推进零碳运输走廊建设、加强既有建筑和市政设施节能降碳改造、发展城乡绿色建筑等任务。
更具活力的碳市场,也将为这些工程打开新的发展空间。根据全国碳市场建设规划,到2027年,碳市场将基本覆盖工业主要排放行业;到2030年,将进一步形成规则完备、运行高效、与国际接轨的碳市场体系。 这意味着,未来绿色工程不仅要算好“能源账”“环境账”,还要进一步算好“碳账”和“发展账”,通过更加完善的碳核算、碳足迹、碳交易和绿色金融机制,让减排成效成为项目竞争力,让绿色价值转化为发展增量。
从国际碳资产加速流动,到国内碳市场不断扩围提质,市场的变化最终都指向同一个落点——把减排目标转化为实实在在的绿色行动。面向未来,持续推进清洁能源、绿色制造、低碳园区、绿色交通、绿色建筑和生态修复等绿色工程建设,并进一步打通“工程减排—碳资产形成—绿色金融支持—再投资建设”的良性循环,将不断拓宽绿水青山转化为金山银山的实践路径,为经济社会高质量发展厚植绿色底色,也为全球绿色低碳转型贡献更多中国实践、中国方案和中国力量。
